Externalidades Negativas
Conseqüência negativa para a sociedade gerada pela produção de um bem.
Externalidades Positivas
Conseqüências Positivas para os agentes que não estão envolvidos no circuito produtivo.
As externalidades negativas fazem com que os mercados produzam uma quantidade MAIOR do que a socialmente desejável. As Externalidades positivas fazem com que os mercados produzam uma quantidade MENOR do que a socialmente desejável. Para solucionar esse problema o governo pode internalizar a externalidade tributando bens que trazem externalidades negativas e subsidiando os bens que trazem externalidades positivas.
Soluções Privadas para as Externalidades
O problema das externalidade é resolvido com códigos morais e sansões sociais;
Instituições filantrópicas (pelo senso comum instituições filantrópicas são aquelas que se dedicam à prestação de serviços de caráter assistencial e direto às populações em estado de exclusão social);
E pelo teorema de Coase: De acordo com o teorema de Coase, se os agentes provados puderem negociar sem custos a alocação de recursos, então o mercado sempre solucionará o problema das externalidades e alocará recursos com eficiência, ou seja, os agentes econômicos privados podem solucionar o problema das externalidades entre si. Qualquer que seja a distribuição inicial dos direitos, as partes interessadas sempre podem chegar a um acordo no qual todos fiquem numa situação melhor e o resultado seja eficiente.
As soluções privadas nem sempre funcionam, o teorema de Coase só explica quando as partes não tem dificuldades para chegar a um acordo e o aplicar. No mundo, no entanto, a negociação nem sempre funciona, mesmo quando há a possibilidade de se chegar a um acordo mutuamente benéfico. As vezes, as partes não conseguem resolver um problema de externalidade por causa dos CUSTOS DE TRANSAÇÃO, os custos que as partes têm na negociação e implementação do acordo (exemplo: custos com advogados). Quando a negociação provada não funciona, o governo pode interferir e desempenhar seu papel agindo em nome da coletividade.
Políticas Públicas para externalidades:
Regulamentação: O governo pode solucionar uma externalidade tornando obrigatórios ou proibidos determinados comportamentos.
Impostos ou Subsídios de Pigou: Em vez de regulamentar o comportamento em resposta a uma externalidade o governo pode usar políticas baseadas no mercado para alinhar incentivos provados com eficiência social.
Os economistas costumam preferir os impostos de pigou à regumentação como maneira de lidar com a poluição porque esses impostos podem reduzir a poluição a um custo menor para a sociedade.
A razão pelo qual os economistas prefeririam o imposto é o fato de que ele reduz a poluição mais eficientemente. O regulamento exige que as duas fábricas reduzam a poluição na mesma quantidade, mas uma redução uniforme não é necessariamente a forma menos dispendiosa de limpar a poluição. É possível que uma fábrica consiga reduzir a poluição a um custo menor que a outra fábrica. Neste caso, a primeira reagiria ao imposto reduzindo sua poluição para evitá-lo, enquanto a outra reagiria reduzindo menos a poluição e pagando o imposto.
Os economistas argumentam ainda que os impostos de pigou são melhores para o meio ambiente. Sob uma política de regulamentação de comando e controle, as fábricas não teriam motivos para reduzir as emissões uma vez que atingido a meta estabelecida pela regulamentação. Já o imposto dá às fábricas um incentivo para desenvolver tecnologias com nível de poluição menores porque reduzem o montante de impostos que as fábricas devem pagar.
Os impostos de pigou são os incentivos corretos para a presença de externalidades, e, portanto, deslocam a alocação de recursos para mais perto do ótimo social, assim, os impostos de Pigou, ao mesmo tempo que arrecadam receita para o governo, aumentam a eficiência econômica
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sexta-feira, 17 de outubro de 2008
Externalidades
Antonio de Oliveira Marques
Economista e aluno do Mestrado Profissionalizante Interinstitucional em Economia PPGE/UFRGS/UFRR
As externalidades são atividades que envolvem a imposição involuntária de custos (externalidades negativas) ou de benefícios (externalidades positivas) sobre terceiros, sem que estes tenham oportunidade de impedir, sem que tenham a obrigação de pagar ou que tenham o direito de serem indenizados.
Segundo Mankiw, de maneira bem resumida, a externalidade é “o impacto das ações de uma pessoa sobre o bem-estar de outras que não tomam parte da ação” (2007, p. 204). Uma característica intrínseca das externalidades é a de serem bens/serviços que são valorizados pelas pessoas, mas não são negociados no mercado.
Quando o custo social da ação excede o custo privado, ocorre uma externalidade negativa. E quando os benefícios sociais são maiores que os benefícios privados, ocorre o que chamamos de externalidade positiva. No quadro abaixo exemplificamos algumas externalidades positivas e negativas.
Externalidades positivas | Externalidades negativas |
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Quadro 1 – Exemplos de externalidades positivas e negativas
Uma economia baseada no sistema de mercado regula as relações entre os agentes econômicos através do sistema de preços para atingir o equilíbrio. Na presença de externalidades, este mecanismo não funciona e o equilíbrio não é atingido. Esse desequilíbrio causa ineficiência, o que faz com que os mercados aloquem de forma ineficiente os recursos disponíveis.
As externalidades identificam um tipo de falha de mercado, que normalmente ocorrem devido à inexistência de direitos de propriedade sobre os recursos. Os direitos de propriedade definem quem possui o direito de utilizar os recursos.
Apesar dos recursos serem escassos e possuírem usos alternativos, os indivíduos apenas os considerarão recursos se tiverem de pagar pela sua utilização. Quando ocorre uma externalidade, não se paga pela sua utilização, por isso não será considerado como recurso.
Para eliminar as externalidades podemos adotar as soluções públicas ou soluções privadas. As soluções têm como objetivo elevar a alocação de recursos o mais próximo do ótimo social. Na figura abaixo podemos observar as opções para eliminar as externalidades.
As soluções privadas podem ocorrer através de códigos morais, das instituições filantrópicas ou através de interesse das partes envolvidas. Para alguns casos a solução ocorre através de várias formas de negociação. Para o economista Ronald Coase, o mercado privado pode ser bastante eficaz em algumas circunstâncias. Segundo o teorema de Coase, se os agentes econômicos privados puderem negociar sem custo a alocação de recursos, o mercado privado sempre solucionará o problema das externalidades e alocará recursos com eficiência.
Dentro das soluções privadas, quando não é possível solucionar o problema das externalidades via negociação, torna-se necessário recorrer aos tribunais, que concede o direito de propriedade a uma das partes e obriga a outra a negociar com a parte detentora de direitos. Nem sempre as soluções privadas conseguem eliminar as externalidades, pois em alguns casos, para a efetivação da negociação, as partes incorrem em custos durante o processo (custos de transação).
Quando não é possível eliminar as externalidades através das soluções privadas, o governo pode tentar resolver isso através de políticas de comando e controle ou políticas baseadas no mercado. Uma solução baseada no comando e controle é a regulamentação, que torna obrigatório ou proibidos determinados tipos de comportamento.
As soluções de políticas baseadas no mercado são os impostos e subsídios de Pigou e as licenças negociáveis. O imposto de Pigou refere-se à tributação instituída pelo governo para corrigir os efeitos de uma externalidade negativa, de maneira que os agentes econômicos levem em consideração os efeitos externos de suas ações (internalização de uma externalidade). Outra solução é a utilização das licenças negociáveis, que limita a quantidade de licenças disponíveis para determinada atividade estabelecendo um limite de geração de externalidade, que pode ser negociado no mercado.
Referência Bibliográfica
MANKIW, Gregory N. Introdução à Economia. 1. ed., 3. reimpr. Thomson Learning: São Paulo, 2007.
Resumo Retirado do site:
http://www.ufrr.br/coordenadoria-de-imprensa/artigos/externalidades
quarta-feira, 24 de setembro de 2008
Resumo de Economia
Economia
Ciência Social que se ocupa da administração de recursos escassos.
Problemas Básicos da Economia:
Escassez: Situação gerada pela razão de se produzir bens com recursos limitados. Só existirá escassez se houver a procura para a aquisição do bem.
Além da escassez existem 3 questões fundamentais:
O que Produzir?
Indica que é necessário identificar a natureza das necessidades humanas
Como Produzir?
Maneiras de se combinarem os fatores de produção
Para quem Produzir?
Distribuição dos bens e serviços produzidos, a distribuição será fatalmente para os que tem renda.
Curva de possibilidade de produção (CPP)
Curva de possibilidade de produção ilustra o problema de escassez, ela nos mostra a quantidade máxima dos bens e serviços em uma economia em que todos os fatores de produção estão empregados da forma mais eficiente possível.
A) Um ponto dentro da CPP indica que alguns recursos de produção não estão sendo usados de forma eficiente.
B) Já um ponto fora da curva significa que a produção está além das possibilidades da empresa. Esse ponto de produção só poderia ser atingido se houvesse um aumento na quantidade dos fatores de produção (avanço tecnológico, Aumento na quantidade de capital e dos recursos produtivos e aumento das forças de trabalho)
O fator mais importante é que o aumento da produção de um bem só poderá ser feito às custas da redução da produção de outro bem, esse fator é denominado CUSTO DE OPORTUNIDADE, ou seja, quando se deixa de produzir um produto para produzir outro.
O Deslocamento da curva para a direita como mostra a figura abaixo indica o crescimento econômico, isso pode ocorrer devido ao aproveitamento dos recursos já existentes, melhor eficiência produtiva e organizacional, avanços tecnológicos e melhoria nos fatores de produção.
Circulação no Sistema Econômico
O nosso sistema econômico é formado pelas empresas e famílias
O aparelho produtivo contrata, junto às famílias, os fatores de produção, trabalho, capital, etc., originando ai um fluxo monetário. Por outro lado, o aparelho produtivo organiza os fatores de produção de que agora dispõe e estabelece o fluxo real, que equivale a oferta de bens e serviços produzidos. Esses dois fluxos se encontram no mercado, onde as famílias trocam sua renda (ou fluxo monetário) pelo produto (ou fluxo real) para satisfazer as necessidades.
Família ----> Mercado de Fatores de produção ----> Empresa ---->Mercado de bens e serviços ---->Família (novamente, reiniciando o ciclo).
Mercado de Concorrência Perfeita
É o tipo de mercado que exige um número bastante grande de empresas envolvendo o mesmo produto.
Para existir a o mercado da concorrência perfeita é necessário existir: nº/Tamanho, Homogeneização, Não existem barreiras para a existência de novos concorrentes, Simetria das informações, Mobilidade dos fatores de produção).
Na concorrência perfeita, nenhum comprador ou vendedor, considerado isoladamente, tem poder de determinação sobre o preço do mercado. Portanto, nesse mercado, é só a influencia conjunta de todos os vendedores e de todos so compradores quem determina o preço do mercado.
Monopólio: Mercado caracterizado pela existência de um único vendendo.
Oligopólio: Quando existe um pequeno número de vendedores ou uma pequena parcela domina o mercado.
Monopsônio: Mercado onde há apenas um comprador, assim ele pode impor os preços. Ex.: Região onde há um número grande de pequenos produtores de leite e apenas uma usina onde é pasteurizado o leite.
Oligopsônio: Existência no mercado de um pequeno número de compradores.
Demanda
É a quantidade do bem que os consumidores desejam consumir em um determinado período de tempo.
Os principais fatores da demanda: Preço do Bem, A renda do consumidor, Preço de outros bens, hábitos e gostos dos consumidores.
A função da Demanda varia em função de dois efeitos:
Efeito-renda: Quando o preço do bem X aumenta o consumo deste cai.
Efeito-Substituição: Se o preço do bem X aumenta e o de outros bens ficam constantes, o consumidor irá procurar substituir seu consumo por um em similar. (ex. Aumentou o preço da carne, reduz-se o consumo da carne e passa-se a consumir frango).
Oferta
É a quantidade do bem X que os produtores desejam oferecer no mercado.
A oferta é influenciada pelas seguintes variáveis: O preço do bem X, Preço dos insumos utilizados na produção, tecnologia, preço de outros bens.
Na oferta quanto maior o preço, maior será a quantidade oferecida no mercado de produtores e vice-versa.
Equilíbrio de Mercado
O preço de equilíbrio é definido pelo confronto entre as curvas de demanda e oferta, onde os preços de oferta e demanda irão se igualar de tal modo que ambos os grupos fiquem satisfeitos.
Pof=Pdm
Deslocamento da Curva de Demanda
A curva de demanda se deslocará para a direita da posição inicial quando a mudança do valor da variável antes suposta constante contribuir para aumentar a demanda e para a esquerda quando diminuir a demanda.
Mudança na renda dos consumidores
Bens Normais: A demanda aumenta quando o nível da renda do consumidor aumenta (deslocamento da curva de demanda para a direita) e diminui quando o nível da renda do consumidor diminui (deslocamento da curva de demanda para a esquerda).
Bens Inferiores: A demanda diminui quando o nível da renda do consumidor aumenta e aumenta a demanda quando o consumidor fica mais pobre, ou seja, quando a renda diminui.
Bens Substitutos: São os bens em que o consumo de um deles exclui o consumo do outro, ou seja, quando a renda aumenta as pessoas deixam de consumir os bens inferiores (margarina) para consumir os bens superiores (manteiga).
Bens complementares: o aumento do consumo de um irá influencia no aumento do consumo do outro, e o contrário também acontece. Quando o consumo de um diminui o consumo do outro também irá diminuir (ex. Café e Leite, Arroz e feijão)
BIBLIOGRAFIA: Apostila economia e Mercados, Professor Reginaldo B. de Almeida.
Ciência Social que se ocupa da administração de recursos escassos.
Problemas Básicos da Economia:
Escassez: Situação gerada pela razão de se produzir bens com recursos limitados. Só existirá escassez se houver a procura para a aquisição do bem.
Além da escassez existem 3 questões fundamentais:
O que Produzir?
Indica que é necessário identificar a natureza das necessidades humanas
Como Produzir?
Maneiras de se combinarem os fatores de produção
Para quem Produzir?
Distribuição dos bens e serviços produzidos, a distribuição será fatalmente para os que tem renda.
Curva de possibilidade de produção (CPP)
Curva de possibilidade de produção ilustra o problema de escassez, ela nos mostra a quantidade máxima dos bens e serviços em uma economia em que todos os fatores de produção estão empregados da forma mais eficiente possível.
A) Um ponto dentro da CPP indica que alguns recursos de produção não estão sendo usados de forma eficiente.
B) Já um ponto fora da curva significa que a produção está além das possibilidades da empresa. Esse ponto de produção só poderia ser atingido se houvesse um aumento na quantidade dos fatores de produção (avanço tecnológico, Aumento na quantidade de capital e dos recursos produtivos e aumento das forças de trabalho)
O fator mais importante é que o aumento da produção de um bem só poderá ser feito às custas da redução da produção de outro bem, esse fator é denominado CUSTO DE OPORTUNIDADE, ou seja, quando se deixa de produzir um produto para produzir outro.
O Deslocamento da curva para a direita como mostra a figura abaixo indica o crescimento econômico, isso pode ocorrer devido ao aproveitamento dos recursos já existentes, melhor eficiência produtiva e organizacional, avanços tecnológicos e melhoria nos fatores de produção.
Circulação no Sistema Econômico
O nosso sistema econômico é formado pelas empresas e famílias
O aparelho produtivo contrata, junto às famílias, os fatores de produção, trabalho, capital, etc., originando ai um fluxo monetário. Por outro lado, o aparelho produtivo organiza os fatores de produção de que agora dispõe e estabelece o fluxo real, que equivale a oferta de bens e serviços produzidos. Esses dois fluxos se encontram no mercado, onde as famílias trocam sua renda (ou fluxo monetário) pelo produto (ou fluxo real) para satisfazer as necessidades.
Família ----> Mercado de Fatores de produção ----> Empresa ---->Mercado de bens e serviços ---->Família (novamente, reiniciando o ciclo).
Mercado de Concorrência Perfeita
É o tipo de mercado que exige um número bastante grande de empresas envolvendo o mesmo produto.
Para existir a o mercado da concorrência perfeita é necessário existir: nº/Tamanho, Homogeneização, Não existem barreiras para a existência de novos concorrentes, Simetria das informações, Mobilidade dos fatores de produção).
Na concorrência perfeita, nenhum comprador ou vendedor, considerado isoladamente, tem poder de determinação sobre o preço do mercado. Portanto, nesse mercado, é só a influencia conjunta de todos os vendedores e de todos so compradores quem determina o preço do mercado.
Monopólio: Mercado caracterizado pela existência de um único vendendo.
Oligopólio: Quando existe um pequeno número de vendedores ou uma pequena parcela domina o mercado.
Monopsônio: Mercado onde há apenas um comprador, assim ele pode impor os preços. Ex.: Região onde há um número grande de pequenos produtores de leite e apenas uma usina onde é pasteurizado o leite.
Oligopsônio: Existência no mercado de um pequeno número de compradores.
Demanda
É a quantidade do bem que os consumidores desejam consumir em um determinado período de tempo.
Os principais fatores da demanda: Preço do Bem, A renda do consumidor, Preço de outros bens, hábitos e gostos dos consumidores.
A função da Demanda varia em função de dois efeitos:
Efeito-renda: Quando o preço do bem X aumenta o consumo deste cai.
Efeito-Substituição: Se o preço do bem X aumenta e o de outros bens ficam constantes, o consumidor irá procurar substituir seu consumo por um em similar. (ex. Aumentou o preço da carne, reduz-se o consumo da carne e passa-se a consumir frango).
Oferta
É a quantidade do bem X que os produtores desejam oferecer no mercado.
A oferta é influenciada pelas seguintes variáveis: O preço do bem X, Preço dos insumos utilizados na produção, tecnologia, preço de outros bens.
Na oferta quanto maior o preço, maior será a quantidade oferecida no mercado de produtores e vice-versa.
Equilíbrio de Mercado
O preço de equilíbrio é definido pelo confronto entre as curvas de demanda e oferta, onde os preços de oferta e demanda irão se igualar de tal modo que ambos os grupos fiquem satisfeitos.
Pof=Pdm
Deslocamento da Curva de Demanda
A curva de demanda se deslocará para a direita da posição inicial quando a mudança do valor da variável antes suposta constante contribuir para aumentar a demanda e para a esquerda quando diminuir a demanda.
Mudança na renda dos consumidores
Bens Normais: A demanda aumenta quando o nível da renda do consumidor aumenta (deslocamento da curva de demanda para a direita) e diminui quando o nível da renda do consumidor diminui (deslocamento da curva de demanda para a esquerda).
Bens Inferiores: A demanda diminui quando o nível da renda do consumidor aumenta e aumenta a demanda quando o consumidor fica mais pobre, ou seja, quando a renda diminui.
Bens Substitutos: São os bens em que o consumo de um deles exclui o consumo do outro, ou seja, quando a renda aumenta as pessoas deixam de consumir os bens inferiores (margarina) para consumir os bens superiores (manteiga).
Bens complementares: o aumento do consumo de um irá influencia no aumento do consumo do outro, e o contrário também acontece. Quando o consumo de um diminui o consumo do outro também irá diminuir (ex. Café e Leite, Arroz e feijão)
BIBLIOGRAFIA: Apostila economia e Mercados, Professor Reginaldo B. de Almeida.
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